【呂梁日?qǐng)?bào)】方山：特色產(chǎn)業(yè)拓開(kāi)富民路
發(fā)布日期：2018-08-10 供稿：呂梁日?qǐng)?bào) 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：方山：特色產(chǎn)業(yè)拓開(kāi)富民路
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去年來(lái)，方山縣牢記習(xí)總書(shū)記囑托，弘揚(yáng)呂梁精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“堅(jiān)定堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不放松，堅(jiān)定堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)事業(yè)不放松，堅(jiān)定堅(jiān)持人財(cái)物向脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)全力傾注不放松；強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)民生改善各項(xiàng)事業(yè)”，勇于改革創(chuàng)新、果斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、善于攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生態(tài)文明理念深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。
生態(tài)扶貧——實(shí)現(xiàn)增綠增收雙贏(yíng)
在方山縣麻地會(huì)鄉(xiāng)趙莊村，李拖平夫婦樂(lè)呵呵地對(duì)筆者說(shuō)，“去年，我們兩口子參與了縣里開(kāi)展的植樹(shù)造林活動(dòng)，10多天就掙了3000多元?！?nbsp;
讓李拖平夫婦面露喜色的背后，是方山縣積極借助習(xí)近平總書(shū)記視察山西精神，以及省、市強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的東風(fēng)帶來(lái)的成果。
一年來(lái)，方山縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施造林綠化建設(shè)，2017年，采取“合作社+貧困戶(hù)”方式，投資3.65億元完成7.06萬(wàn)畝的造林綠化工程，惠及貧困人口9610人，人均勞務(wù)工資達(dá)2060元。2018年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施退耕還林4萬(wàn)畝，通過(guò)公開(kāi)議標(biāo)，由86支扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施，目前已完成3.2萬(wàn)畝，共使用貧困勞力約1750人，預(yù)計(jì)勞務(wù)費(fèi)用約610萬(wàn)元，人均收入約3480元；涉及政策性補(bǔ)助8200戶(hù)，其中貧困戶(hù)4600戶(hù)10500人，面積2.4萬(wàn)畝，補(bǔ)助金額1200萬(wàn)元，人均1100元。投資500萬(wàn)元實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效任務(wù)2.5萬(wàn)畝，涉及貧困戶(hù)1784戶(hù)4995人，目前該工程修剪任務(wù)已全部完成。同時(shí)，聘用342名貧困人口作為生態(tài)護(hù)林員和天保管護(hù)員，人均管護(hù)工資1萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)扶貧——完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
橋溝村是方山縣峪口鎮(zhèn)的一個(gè)貧困村，據(jù)該村黨支部書(shū)記郭志清介紹，在脫貧攻堅(jiān)中，橋溝村全方位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃整村脫貧路徑，村委將扶貧類(lèi)資金轉(zhuǎn)化為貧困戶(hù)的股權(quán)股金，整合資金200萬(wàn)元和土地140畝發(fā)展集體主導(dǎo)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，村集體和農(nóng)戶(hù)按股比分配收益，逐步探索出“集體主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)模式。在采訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)，郭志清以橋溝村綠色蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為例，為筆者詳細(xì)算了一筆賬：橋溝村綠色蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，整合150萬(wàn)元新建反季節(jié)蔬菜大棚11個(gè)，其中北京理工大學(xué)援助資金50萬(wàn)元、縣財(cái)政補(bǔ)貼資金34萬(wàn)元、村集體土地流轉(zhuǎn)金22萬(wàn)元轉(zhuǎn)化為村集體股權(quán)，占股70%；非貧困戶(hù)自籌資金22萬(wàn)元和貧困戶(hù)扶貧資金22萬(wàn)元轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶(hù)股權(quán)，占股30%。實(shí)現(xiàn)蔬菜銷(xiāo)售收入33萬(wàn)元，60%歸種棚戶(hù)所有，40%按股權(quán)分配。每年可為22戶(hù)農(nóng)民增加收入25萬(wàn)元，帶動(dòng)11戶(hù)35人脫貧；增加集體收益6萬(wàn)元，用于村級(jí)公益事業(yè)。
橋溝村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展折射出方山縣下足繡花功夫，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)為貧困村帶來(lái)的新變化。
一年來(lái)，方山縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)5輪產(chǎn)業(yè)扶貧研討會(huì)，確定了肉牛、中藥材、高粱、飼草種植等特色農(nóng)林牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，采取“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一資金支持”的辦法，組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，增收有保障。成立了方山縣益農(nóng)農(nóng)工貿(mào)公司，為貧困戶(hù)免費(fèi)提供調(diào)配種子、肥料、脫粒、運(yùn)輸?shù)确?wù)。目前，已逐村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2018年第一批涉農(nóng)整合資金中安排1.4372億元扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金，按照每個(gè)行政村20萬(wàn)元和54962名建檔立卡貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由村集體負(fù)責(zé)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)，財(cái)政扶持資金作為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和貧困戶(hù)的股金，保證貧困戶(hù)獲得穩(wěn)定的分紅收益。同時(shí)，大力推進(jìn)扶貧小額貼息貸款增量擴(kuò)面，今年1-4月發(fā)放2284萬(wàn)元，有效助力脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年方山縣將采用“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，新發(fā)展中藥材1.5萬(wàn)畝；通過(guò)“農(nóng)戶(hù)分散飼養(yǎng)、公司集中育肥”模式，新購(gòu)能繁母牛1萬(wàn)頭，牛存欄達(dá)到4萬(wàn)頭；依托汾酒集團(tuán)、老傳統(tǒng)酒業(yè)、良泉酒業(yè)等企業(yè)，采用“訂單保底回收”方式，推廣滲水地膜穴種技術(shù)，種植高粱1.8萬(wàn)畝；利用“石張店”10萬(wàn)畝核桃林，采取“林糧套種”模式，發(fā)展以谷子、豆類(lèi)為主的優(yōu)質(zhì)雜糧2.5萬(wàn)畝；培育壯大騰達(dá)、聚隆等公司，帶動(dòng)全縣馬鈴薯種植總面積達(dá)到10萬(wàn)畝；結(jié)合新一輪退耕還林工程，栽植沙棘2.5萬(wàn)畝；實(shí)行“肉牛育肥中心+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式， 由育肥中心保底回收，種植青玉米1.2萬(wàn)畝；以縣城南部四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主區(qū)域，栽植核桃1萬(wàn)畝，提質(zhì)增效2.5萬(wàn)畝，高接換優(yōu)1500畝；充分利用大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施，大力發(fā)展食用菌、蘆筍、西葫蘆等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，不斷增加電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。
光伏扶貧——實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益全覆蓋
“這幾天，村集體新建的100千瓦農(nóng)光互補(bǔ)式光伏電站，首筆收益已經(jīng)如期到賬。我們按照小型公益事業(yè)扶貧、公益崗位扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧的精神制定分配方案，通過(guò)討論，大家一致同意優(yōu)先對(duì)村里的特困家庭、無(wú)收入的老人、特困戶(hù)進(jìn)行救助?！狈缴娇h麻地會(huì)鄉(xiāng)后則溝村黨支部書(shū)記馮?；⒌莱隽舜謇锕夥鲐毜姆峙浞桨?。后則溝村今年75歲的王海英老人流著眼淚說(shuō)，“幾年前丈夫、兒子、兒媳先后不幸因病離世，身邊只有一個(gè)多病的孫女和她相依為命。前兩天村支書(shū)為我們家送來(lái)了1000元，說(shuō)是村里光伏發(fā)電那一塊生起來(lái)的錢(qián)，現(xiàn)在有收益了，讓我添上給孩子讀書(shū)和看病?，F(xiàn)如今這政策真好，低保、養(yǎng)老金、孤兒補(bǔ)貼啥也有?！?/p>
后則溝村光伏扶貧收益的發(fā)放是方山縣采取光伏扶貧保障全縣深度貧困人口兜底脫貧和增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入的真實(shí)寫(xiě)照。
在光伏扶貧項(xiàng)目上，方山縣采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)、統(tǒng)一結(jié)算分配、提升綜合利用效率的“三統(tǒng)一、一提升”模式，按照村級(jí)分布式、村級(jí)集中式、大型地面站3種形式，投資5.5億元規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量68.15兆瓦光伏電站。其中，10座100千瓦村級(jí)分布式電站、座220千瓦農(nóng)光互補(bǔ)電站、座18兆瓦村級(jí)集中式電站、座400千瓦戶(hù)用式電站、座13.53兆瓦村級(jí)集中式電站和1座35兆瓦地面集中式電站。
眼下，方山縣新建的7.59兆瓦分布式電站項(xiàng)目，已經(jīng)完成測(cè)繪、勘界以及勘測(cè)等工作，部分材料進(jìn)場(chǎng)。
據(jù)了解，截止到今年4月20日，方山縣15個(gè)電站累計(jì)發(fā)電2528.23萬(wàn)度，與電力部門(mén)結(jié)算電價(jià)836.3683元，稅后714.844萬(wàn)元。已完成兩批收益分配348萬(wàn)元，覆蓋68個(gè)貧困村；第三批收益275萬(wàn)元正在分配，覆蓋50個(gè)貧困村。第三批分配完成后，將實(shí)現(xiàn)全縣118個(gè)貧困村全覆蓋，每村分配5萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)，是當(dāng)前方山最大的民生、最硬的道理、最急的任務(wù)。一年來(lái)，方山縣統(tǒng)一了思想行動(dòng)、強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、凝聚了智慧力量，只為一個(gè)共同的愿望：用心用情用力抓落實(shí)，以習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神為指引，推動(dòng)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署在方山落地生根、開(kāi)花結(jié)果，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)同步全面小康。
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